8月22日，长江证券发表研究报告，2021年数据中心行业首次被国家纳入重点节能减碳领域。算力中心行业的高耗能和碳排放问题引起诸多关注。近年来，我国算力中心在实现规模化、集约化的同时，算力中心耗电量也在不断攀升，设备部署呈现出“高密度、高耗能、异构化”等发展特点。在“双碳”战略目标和全球能源治理改革的宏观形式下，加快推动算力中心的绿色可持续发展势在必行。

2021年10月，《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》首次提到将数据中心行业纳入重点推进节能降碳领域。此外，为助力绿色低碳转型，国家和各地政府多次出台倡导节能减排的相关政策文件，在能耗总量限制的基础上推进绿色节能的算力中心建设。

算力中心绿色低碳发展持续深化，主管部门对电能利用效率（PUE）提出明确要求。PUE是算力中心最常见的评价性能指标，也是行业评价算力中心绿色性能的主要衡量指标，PUE值越接近于1，则代表算力中心的绿色化程度越高。近年来，各级主管部门对算力中心PUE要求持续提升。新建项目方面，普遍要求新建的大型及以上数据中心PUE不超过1.3，对国家枢纽节点的PUE要求更为严苛，“东数”节点要求控制在1.25以内、“西算”节点要求控制在1.2以下；存量项目方面，要求逐步对PUE>1.5的数据中心进行改造。从当前实际情况来看，实地运行的数据中心PUE较政策要求仍有较大差距。